Утильсбор-2025: как и почему поменялись условия импорта авто в Россию

Фото: РБК Приморье

Ушедший 2025 год запомнился многим приморцам ажиотажем вокруг ставок утилизационного сбора – их впервые привязали к мощности двигателя, из-за чего подорожала часть импортируемых в страну авто. Изменения вступили в силу 1 декабря, а в сентябре–ноябре пограничные пункты пропуска региона оказались перегружены активно ввозимыми в РФ машинами. При этом в правительстве страны заявляют, что эта мера давно назрела.

Что такое «утиль» и как его считать

Официально утилизационный сбор взимают в России с 2012 года. Так называемый утиль должны разово оплачивать как импортеры, так и производители автомобилей на территории России, однако для Приморского края наиболее актуально влияние на рынок импорта. За время своего существования утильсбор претерпел немало изменений – так, с 1 октября 2024 года в среднем на 70–85% выросли коэффициенты для легковых и грузовых автомобилей, автобусов и спецтехники. Это был первый этап запланированной индексации, которая должна продлиться до 2030 года.

Рассчитывают «утиль» при помощи простого умножения – фиксированной базовой ставки на определенный коэффициент. Первый множитель не менялся с 2012-го: базовая ставка составляет 20 тыс. руб. для легковых авто и 150 тыс. руб. для грузовиков, автобусов, прицепов и полуприцепов.

С коэффициентами дело обстоит сложнее. Они растут, отличаются для автомобилей новых и старше 3 лет, а также – для приобретенных юрлицами машин (или физическими лицами на продажу) и физлицами для личного пользования. Наконец, в каждой из этих категорий предусмотрены коэффициенты для автомобилей с разным объемом и мощностью двигателя. Последний показатель начали учитывать лишь в декабре 2025-го, ранее ограничиваясь объемом мотора. Подробную таблицу можно найти на сайте Федеральной таможенной службы России. Для вычисления мощности необходимо будет киловатты перевести в лошадиные силы (1 кВт = 1,35962 л.с.).

Важный итог нововведений 2025 года заключается в том, что теперь коэффициенты, а следовательно и ставки «утиля», существенно возросли для физических лиц, ввозящих автомобиль для себя. Ранее эта категория импортеров считалась льготной: если объем двигателя не превышал 3 л., то граждане платили всего 3,4 тыс. руб. за новые авто и 5,2 тыс. руб. за пробежные машины старше трех лет. С 1 декабря льготный утилизационный сбор сохранился только для двигателей внутреннего сгорания с мощностью не выше 160 л.с., а для электрокаров (и гибридов с установками последовательного типа) порог еще ниже – до 80 л.с. Для покупателей, не уложившихся в данные лимиты, ставка сбора выросла и фактически сравнялась с утильсбором, который платят компании-импортеры.

Причины изменений и реакция рынка

Как писал «Интерфакс», с предложением исчислять утильсбор по мощности двигателя и пресечь серый импорт в Правительство РФ обратились российские автопроизводители. В 2025 году соответствующее письмо было направлено в Минпромторг, документ подписали руководитель «КАМАЗа» Сергей Когогин, президент УК группы «ГАЗ» Вадим Сорокин и гендиректор «Соллерса» Николай Соболев.

Позднее глава Минпромторга РФ Антон Алиханов говорил, что прорабатываемая мера позволит получить дополнительные источники доходов для дофинансирования льготных программ в автопроме. В результате введения нового механизма расчета утильсбора власти планировали получить от 40 до 60 млрд руб. В ведомстве также указывали, что новый «утиль» никак не затронет более 80% российского автопарка.

«Диспаритет между ввозом официальным дилером, юридическим лицом, и физическими лицами – он становится существенным. Это либо 5 тыс. руб., либо 1 млн и выше на новый импортный автомобиль. И у нас, к сожалению, сложилась ситуация, когда по итогам 9 месяцев этого года больше 73% ввезенных автомобилей были ввезены физическими лицами. У нас в дилерских центрах начинают предоставляться услуги так называемых серых продаж, когда ввезенные на физлиц автомобили продаются уже через дилерские центры. Это приводит к существенному искажению рынка. Мы понимаем, что те компании, в том числе китайские, которые пришли и запустили заводы в Калуге, в Калининграде, Липецке и других городах – все эти компании свои инвестиции прекратят, если мы не урегулируем эту ситуацию», – говорил Алиханов.

Многие представители рынка и отраслевые эксперты не соглашались с этим мнением. Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин предупреждал, что нововведения сделают невозможным приобретение зарубежного авто для целых «социальных групп» населения.

«Сложно представить более сокрушительный удар. В Россию на физлиц ввезли в 2024 году 550 тыс. автомобилей, в 2023 – 460 тыс. Для сравнения: весь авторынок, все продажи новых автомобилей в прошлом году – это на 30% рынок «физиков» от общего объема новых машин. Если убрать с рынка этот объем, цены на новые автомобили серьезно вырастут», – отмечал эксперт.

Изначально новый механизм расчета планировали ввести с 1 ноября, но в итоге его запуск перенесли на декабрь. Такое решение приняли по итогам обращений общественников и бизнеса. Они предлагали предоставить дополнительное время для оформления таможенных процедур тем, кто уже заключил сделку, но не успевал получить свое авто до повышения «утиля». В Правительстве пошли на такие уступки.

Уже в конце 2025 года ситуацию прокомментировал президент России. Он отметил, что повышение утильсбора связано со стремлением Министерства финансов получить дополнительный доход в целях технологического развития, а также это было сделано для поддержки отечественного автопрома. Глава государства выразил надежду, что повышение ставок является временным явлением, но конкретных сроков не назвал.

«Повышение утилизационного сбора – значит, повышение стоимости этих машин. Правительство это понимает, это затрагивает граждан как минимум со средними, с хорошими доходами граждан в основном в крупных городах. Надеюсь, что и эта мера будет не вечной и выбор у наших граждан будет восстанавливаться», – ответил Владимир Путин на заданный в ходе пресс-конференции вопрос.

Какие авто торопились ввезти в Приморье

Владивостокская и Уссурийская таможни справлялись с рекордным количеством автоимпорта в последние месяцы перед изменением утильсбора. С 27 ноября таможенные органы перешли на круглосуточный режим работы для оформления транспортных средств, ввозимых физлицами. Только с 1 по 28 ноября 2025 года в Приморье оформили 54,3 тыс. транспортных средств для личного пользования граждан: 41,2 тыс. во Владивостоке (рост в 1,8 раза) и 13 тыс. в Уссурийске (рост в 4 раза).

Директор аналитического агентства «Автостат» Сергей Целиков рассказывал РБК Приморье, что в январе–августе среди машин из Японии, которые ввозили на Дальний Восток, чуть больше 10% пришлось на авто мощностью свыше 160 л.с. То есть этот рынок оказался практически не затронут новым утильсбором. При этом автоимпорт из Китая за тот же период – это на 80% модели мощностью свыше 160 л. с. Из Южной Кореи – больше 85%. С такой оценкой были согласны и местные импортеры.

Директор компании Carwin Дмитрий Забора объяснил, какие машины выпали из числа доступных для широкого круга покупателей с 1 декабря 2025 года. Если говорить о рынке КНР, то это Toyota RAV4, Toyota Highlander, Toyota Land Cruiser Prado, Honda CR-V (или Breeze), Hyundai Custo, Volkswagen Tayron (или Tiguan), BMW X3, большое количество непосредственно китайских марок авто (Chery, Geely, Haval и др.). А на южнокорейском рынке в «утиль» отправились практически все продаваемые японские и европейские модели, так как в этой стране в основном комплектуются более мощные 2-литровые автомобили.

При этом достаточно больше количество моделей никак не затронули новые ставки. Например, это Mazda CX-5, Toyota Corolla, Honda Vezel, Volkswagen Tharu, Volkswagen Golf, Audi Q3 и A3, Skoda Karoq, BMW X1 и Х2. Генеральный директор компании «Япония Транзит» Дмитрий Клатаевский подчеркивал, что у потребителей остается выбор: человек по-прежнему сможет заказать для себя без переплаты «малолитражку», компактный кроссовер, доступными остаются некоторые варианты минивэнов. Однако популярные сегменты рынка сокращаются, а сильнее всего пострадают клиенты, которые были готовы заказывать иномарки премиум-класса.

«В премиальном сегменте мы теряем огромное количество интересных автомобилей, на которых люди тоже ездят. Пострадает, в первую очередь, средний класс, не все будут готовы переплачивать. Но рынок адаптируется: кто может и хочет, будет платить. В краткосрочной перспективе – это стресс для рынка, клиент отреагирует тем, что просто перестанет покупать. Людям нужно время на «принятие», и, к сожалению, мы зайдем в низкий сезон практически без продаж премиального сегмента. Что-то, возможно, изменится во втором квартале следующего года, раньше я этого даже не прогнозирую», – делился импортер своими прогнозами.

Отметим, что с 1 января 2026 года утилизационный сбор снова подорожал – на 20%, как и было предусмотрено долгосрочным планом индексации. Ставки будут повышать на 10–20% с 1 января каждого последующего года, вплоть до 2030-го. Однако в декабре 2025-го на таможне уже не сообщали о продолжающемся ажиотаже, к ежегодной индексации импортеры и покупатели начали привыкать.