«Цифровому Приморью» снизили выплату по концессии на ₽1,7 млрд
Большая часть сервисов информационной системы края не востребована в полной мере или вовсе не работает
Фото: Правительство Приморского края
Власти Приморья снизили выплату по концессии с компанией «Цифровое Приморье» (ЦП) на 1,7 млрд руб. — с 7,2 до 5,5 млрд руб. в связи с изменением финансовой модели концессионного соглашения. Такие данные озвучены Контрольно-счетной палатой (КСП) на заседании комитета Заксобрания края по экономической политике и собственности. В ходе проверки аудиторы установили, что значительная часть созданных ЦП информационных сервисов частично или полностью не используются конечным потребителем или не работают.
«При реализации концессионного соглашения в него 3 раза вносились изменения, четвертое находится в стадии оформления. На момент проведения исследования от Федеральной антимонопольной службы получено согласование на часть вносимых изменений в условия концессионного соглашения, которые отнесены к существенным. По остальным такое согласование не требуется. К ним относится, в частности, корректировка платы концедента (минцифры края). В новой редакции за весь срок концессионного соглашения объем выплат составит более 5,5 млрд руб. В действующей редакции размер составляет почти 7,2 млрд руб.», — говорится в отчете КСП.
Специалисты КСП проанализировали результаты деятельности концессионера в период с 15 сентября 2024 по 14 ноября 2025 года. Установлено, что за это время ЦП получило от краевых властей 1,5 млрд руб. — это плата за концессию и расходы на содержание технических средств. Еще более 350 млн руб. выплатила сама компания за пользование кредитными средствами.
«Уже сейчас наши сервисы принесли в бюджет 2,5 млрд руб., а в планах – 7 млрд. И мы этих показателей достигнем. При этом плата концедента за все время реализации концессии составит 5,5 млрд руб., а муниципалитеты не платят «Цифровому Приморью» ничего, ни за создание, ни за содержание сервисов. За счет модернизации Приморский край не только получит то, на что рассчитывал, но и сокращение затрат и увеличение своих доходов. Поэтому для Приморского края это эффективная концессия», - сообщила на заседании генеральный директор «Цифрового Приморья» Наталья Лагутина.
Отмечается, что объектом концессии (соглашение подписано в 2021 году сроком на 12 лет) стало создание в регионе информационной системы «Цифровое Приморье». Она объединяет 30 сервисов, работающих в области образования, транспорта, дорожного движения, ЖКХ, безопасности, отдыха и туризма. К ним относятся, в частности, сервисы управления платными парковками, фиксации нарушений правил дорожного движения, интеллектуального видеонаблюдения, контроля обращения с отходами, управления светофорами и другие. Общая стоимость внедренных цифровых платформ оценивается в 3,5 млрд руб. Концедентами (правообладателями) являются минцифры Приморья, а также администрации Владивостокского, Уссурийского, Находкинского и Артемовского городских округов.
По данным КСП, созданная система принята в эксплуатацию в конце 2022 года, но в настоящее время по разным причинам не функционирует в полном объеме. В отчете отмечается, что на момент проведения контрольного мероприятия из 8 автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК) на территории края действовало только 2, остальные либо были выведены из строя, либо готовились к модернизации. Так, один из АПВГК, установленных на 15 км автодороги Находка — Лазо — Ольга — Кавалерово поврежден в результате умышленного поджога. Еще два пункта — на Де-Фризе и в Бамбурово не работали из-за плохого состояния дорожного полотна. Вместе с тем, эксплуатация этого сервиса напрямую влияет на доходы края, поскольку суммы штрафов в полном объеме зачисляется в региональный бюджет.
Сервис фиксации нарушений правил дорожного движения тоже задействован не полностью, так как часть оборудования выведена из строя вандалами. В Приморье установлен 141 такой комплекс, из них 24 находится в нерабочем состоянии. Аудиторы отмечают также, что сервис контроля обращения с отходами практически не используется операторами по вывозу ТКО.
«Кроме того, при выборочном изучении функционала сервиса сферы туризма установлено, что функция бронирования гостиниц и апартаментов на момент проведения мероприятия отключена (работает в техническом режиме) в связи с отсутствием договорных отношений с гостиницами и другими заинтересованными коммерческими организациями», — сообщают в КСП.
Все выявленные нарушения и замечания ведомство направило в региональное минцифры. Сообщается, что часть из них уже устранена. Так, в конце прошлого года завершилась модернизация сервиса весогабаритного контроля. На данный момент семь из восьми существующих пунктов работают в штатном режиме, еще один планируют запустить в марте после тестовой эксплуатации.
«Рассмотреть результаты реализации концессионного соглашения по созданию системы «Цифровое Приморье» наш комитет решил в ноябре прошлого года, когда мы обсуждали состояние автомобильных дорог в крае. Тогда речь шла о том, что одной из причин разбитых дорог являются перебои в работе пунктов весогабаритного контроля. Сегодня мы видим, что работоспособность одного из самых важных цифровых сервисов восстановлена. Благодаря проверке КСП и вниманию депутатов участники концессии устраняют и другие недостатки, не позволяющие пока эффективно работать цифровой системе», — подвел итог заседания председатель комитета Джони Авдои.
Как ранее писал РБК Приморье, краевые власти выделили почти 38 млн руб. на замену иностранных датчиков, которыми изначально комплектовались АПВГК. При этом в ЦП утверждают, что датчики предприятие заменило за свой счет. Пункты должны были заработать в 2022 году, но полностью из тестового режима они вышли только в конце 2023-го, а затем снова прекратили функционировать. При этом предприниматели указывали на некорректную работу комплексов, в том числе на повторные санкции за одно и то же нарушение и высокие штрафы, достигающие 250–400 тыс. руб. С момента запуска система зафиксировала более 6 тыс. нарушений. Общая сумма штрафов превысила 733 млн руб.
