Власти Приморского края совместно с девелоперами, проектировщиками и банковским сообществом подготовят предложения по совершенствованию механизма комплексного развития территорий (КРТ). Инициативы планируется направить в Госсовет, а затем — в Минстрой России и Государственную думу. Об этом сообщила заместитель председателя правительства Приморского края Ольга Иванникова на сессии «КРТ — инструкция по применению» форума «Урбан Восток».

По ее словам, механизм КРТ продолжает развиваться по мере накопления практики. Сегодня в России реализуется 1,47 тыс. проектов комплексного развития территорий, из них 84 — на Дальнем Востоке. В Приморье заключены договоры по пяти проектам.

«Механизм КРТ существует всего пять лет, и за это время в Градостроительный и Жилищный кодексы уже внесено немало изменений. Он продолжает совершенствоваться по мере реализации, потому что возникают разные вопросы. Я прошу всех участников направить свои инициативы в рабочем порядке — мы подготовим предложения от Приморского края для Госсовета. Уверена, они будут услышаны», — сказала Иванникова.

Главной темой дискуссии стали как преимущества механизма КРТ, так и проблемы, с которыми сталкиваются девелоперы и органы власти при реализации проектов. Среди них — подготовка мастер-планов, длительные сроки выхода на стройку, распределение обязательств между государством и инвестором, экономика проектов и расселение территорий.

Одним из первых вопросов стало обсуждение роли мастер-плана. Об этом высказался руководитель группы компаний «Остов» Игорь Шаповалов.

«Мы не просто застройщики. Поскольку мы развиваем территорию, на нас лежит значительная ответственность за облик этих районов и данной части города в целом. Нам необходимо четко определять функциональное наполнение территорий, обеспечивать работу инженерной инфраструктуры, дорожной сети, общественных пространств, набережных и парковых зон. При стратегическом подходе к проектированию результат нашей деятельности напрямую влияет на развитие города в долгосрочной перспективе. В связи с этим разработка мастер-плана является эволюционным этапом работы, который должен реализовываться в любом городе», — сказал Шаповалов.

Вместе с тем девелоперы считают, что ответственность за реализацию проектов сегодня распределена неравномерно. По словам директора «ФСК Регион» Алексея Алмазова, инвестор принимает на себя все риски еще на этапе аукциона, тогда как качество исходной документации и исполнение обязательств публичной стороны остаются недостаточно регламентированными.

«Нам кажется, что нужен единый цифровой паспорт земельного участка для целей КРТ. В нем должны быть отражены зонирование, инфраструктурная обеспеченность, публичные обязательства, права и ограничения. Тогда вместе с договором КРТ этот документ будет выноситься на конкурс, а в дальнейшем можно будет видеть, кто что обещал и кто что выполнил. Договор КРТ — это партнерство государства и бизнеса, поэтому ответственность должна быть соразмерной для всех участников проекта», — отметил Алмазов.

В правительстве Приморья сообщили, что часть подобных предложений уже рассматривается. В частности, регион поддерживает идею расширения оснований для продления договоров КРТ, если реализация проекта затягивается по объективным причинам, а также продолжает обсуждать параметры проектов с участниками рынка еще до проведения торгов.

«Мы мастер-планы и проекты договоров стараемся обсуждать с профессиональным сообществом — с застройщиками, проектировщиками и банковским сектором. Нам важно понимать, не ошиблись ли мы с точки зрения нагрузки. Мы прекрасно понимаем, что не всю нагрузку можно переложить на застройщика», — подчеркнула Иванникова.

Практический опыт реализации проектов представили и сами приморские девелоперы. Учредитель группы компаний S.UN Group Ольга Сун-жаю, которая реализует первый на Дальнем Востоке проект КРТ в формате индивидуального жилищного строительства, отметила, что сегодня конкурентоспособность проекта определяется не только самим жильем.

«Сегодня покупатель выбирает не просто дом, а продукт. Он смотрит, есть ли благоустроенные территории, инфраструктура, общественные пространства. Поэтому мы сами пошли в КРТ. Этот проект, честно говоря, больше для города, чем для нашей экономики. Дай бог сохранить в нем пять процентов рентабельности. Но если появится качественная набережная, общественные пространства, это будет хорошая история и для жителей Надеждинского района, и для Владивостока», — сказала Сун-жаю.

О существенном росте затрат на проекты КРТ заявил и генеральный директор ГК «Эдельвейс» Андрей Беззубкин, компания которого реализует проект комплексного развития территории на улице Тюменской во Владивостоке.

«Сегодня стоимость расселения в рамках КРТ примерно в пять раз выше в расчете на квадратный метр, чем при обычной застройке. Поэтому для проектов массового жилья КРТ сейчас сложно назвать эффективным инструментом. Но если речь идет о жилье комфорт-класса и выше, экономика уже становится рабочей. При этом многое зависит от ситуации на рынке. Если продажи будут снижаться, сроки реализации таких проектов неизбежно придется увеличивать», — отметил Беззубкин.

По итогам дискуссии участники договорились продолжить совместную работу над изменением механизма комплексного развития территорий. Предложения, сформированные с участием девелоперов, регион намерен направить в Госсовет для дальнейшей проработки на федеральном уровне.

Как ранее писал РБК Приморье, Владивосток стал одним из первых городов Дальнего Востока, где мастер-план перешел от концепции к практическому исполнению. В городе уже реализуют проекты, предусмотренные долгосрочной стратегией развития, а сам документ стал основой для планирования инфраструктуры, жилищного строительства и благоустройства. Опыт приморской столицы участники Международного урбанистического форума «Урбан Восток» назвали одним из наиболее показательных примеров того, как мастер-планы становятся инструментом управления освоением территорий.