Около 10 тыс. жителей Артема ежедневно выезжают на работу в другие муниципалитеты, почти 70% из них направляются во Владивосток. При этом около трети из тех, кто ежедневно проделывает этот путь, ранее сами жили в краевой столице и переехали в соседний город. Эти данные стали одним из примеров тесной связи территорий в рамках Владивостокской агломерации, которую обсудили участники дискуссии «Будущее агломерационного развития» на Международном форуме «Урбан Восток». Главными темами обсуждения стали создание единой транспортной системы, развитие инфраструктуры между муниципалитетами, управление агломерационными процессами и поиск новых точек экономического роста.

Маятниковая миграция и транспортные связи

Мэр Владивостока Константин Шестаков отметил, что одним из ключевых направлений развития агломерации должно стать создание единой транспортной модели, которая позволит связать входящие в нее муниципалитеты.

«Значительная часть жителей Владивостока приобрели земельные участки, построили свои дома, переехали, но фактически связаны с городом местом своего труда. Они работают в портах, в международной торговле. Так что связь между муниципалитетами и маятниковая миграция присутствует 100%. Необходимо дать возможность полноценно развиваться агломерации по всем направлениям. На мой взгляд, транспорт является если не ключевым, то одним из важных направлений в этой работе», — сказал Шестаков.

По его словам, одним из решений может стать развитие рельсового транспорта, который позволит обеспечить быстрое и прогнозируемое перемещение между территориями.

«Мы вместе с коллегами из РЖД отработали проект так называемого легкого метро. Это тот проект, который может связать все муниципалитеты, входящие в агломерацию, и дать нам хорошую и быструю возможность изменить качество транспортного обслуживания, гарантированно связать ключевые блоки агломерации между собой», — отметил глава Владивостока.

Мэр Артема Вячеслав Квон заявил, что территории уже находятся в тесной связи, а сама агломерация существует не только как административное понятие, но и как сложившаяся система ежедневных перемещений жителей.

«Если взять аналитические данные по маятниковой миграции, мы видим, что порядка 10 тыс. артемовцев выезжают на работу в соседний муниципалитет — во Владивосток, Надеждинский район и Большой Камень. Около 70% едет во Владивосток. Но при этом из около 30% из них — это жители Владивостока, которые переехали в Артем. Поэтому эта история абсолютно нивелировалась. Агломерация Владивостокская по сути уже существует», — сказал Квон.

Цифровые решения

Заместитель министра экономического развития Приморского края Екатерина Митрофанова сообщила, что регион провел анализ международных и российских практик управления агломерациями и сформировал несколько направлений дальнейшей работы. Она отметила, что Владивостокская агломерация юридически закреплена с 2014 года и включает Владивосток, Артем, Надеждинский и Шкотовский округа.

«У этих территорий действительно существуют максимально плотные экономические, социальные и транспортные связи. Владивосток — это деловой и культурно-образовательный центр. Артем, Надеждинский и Шкотовский районы — это территории, где формируются промышленные, логистические зоны роста, располагаются жилые кварталы и рекреационные территории», — сказала Митрофанова.

Одним из перспективных инструментов она назвала создание цифрового двойника агломерации, который позволит учитывать влияние новых объектов на транспортную систему, жилищное развитие и социальную инфраструктуру.

«Современные цифровые технологии позволяют очень эффективно проектировать пространство. Не просто так отдельно каждая территория для себя принимает решения: здесь жилой район, здесь школа, здесь транспортная развязка. Это все должно быть взаимоувязано в едином комплексе», — отметила замминистра.

Девелоперам нужно разнообразие сценариев

Руководитель направления «Градостроительство, сопровождение проектов и инфраструктура» «Дом.РФ» Сергей Деревянко отметил, что развитие агломераций требует реалистичного подхода к планированию территорий и реализации проектов КРТ. По его словам, не все территории комплексного развития должны автоматически становиться объектами для реализации — у инвестора должен быть выбор между разными сценариями.

«Если мы так же честно и реалистично посмотрим на КРТ, мы понимаем, что не все КРТ должны быть разыграны, не все КРТ выкупает инвестор. Развитие КРТ — это избыток предложений на рынке для инвестора. Чем больше мы будем выстраивать разных сценариев — жилая застройка, нежилая застройка, — когда инвестор сможет выбирать эти проекты под свою специфику, под условия рынка, под условия банков, тогда эти КРТ станут привлекательнее», — сказал Сергей Деревянко.

Как сообщал ранее РБК Приморье, комплексное развитие территорий становится основной моделью развития Владивостока. Такой подход предполагает, что новые жилые кварталы возводятся одновременно с дорогами, социальной и культурной инфраструктурой, а механизм КРТ позволяет объединить усилия государства и бизнеса. Эту позицию озвучили участники пленарного заседания Международного урбанистического форума «Урбан Восток», прошедшего во Владивостоке.