К 2029 году в Приморье планируют разобраться с «мусорной» проблемой

Фото: Правительство Приморского края

К 2029 году власти Приморья планируют создать эффективную инфраструктуру по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории региона. По федеральной программе в крае построят высокотехнологичные мусоросортировочные центры, полигоны и перегрузочные станции, приобретут необходимую спецтехнику. Параллельно создаются перерабатывающие заводы, а в этом году запущена перезагрузка «мусорной» реформы. Как приморские власти перенастраивают работу системы, какие изменения ждут отрасль в ближайшие годы и наметились ли позитивные тенденции, разбирался РБК Приморье.

Новая отправная точка «мусорной» реформы

С этого года по поручению губернатора Олега Кожемяко приморское правительство реализует новый подход к обращению с ТКО — в регионе разработан целый комплекс мер, который позволит наладить своевременный вывоз мусора, особенно с проблемных территорий, расширит сеть контейнерных площадок и в целом повысит качество оказываемой населению услуги. Со стороны краевых властей усилен контроль за работой регионального оператора, мониторится частота и качество вывоза мусора. Как сообщают в Приморском экологическом операторе (ПЭО), при несвоевременном вывозе ведется претензионная работа — с подрядчиками расторгаются договоры обслуживания. В прошлом году ПЭО прекратил сотрудничество с компаниями «Родник-ДВ» во Владивостоке (обслуживала Ленинский район) и «Зеленый город» в Лесозаводске.

Сообщается также, что в рамках перезагрузки «мусорной» реформы в регионе дополнительно создадут несколько сотен площадок и закупят более 2 тыс. контейнеров. По самым проблемным адресам, например, во Владивостоке на улице Чугаева и Гамарника, где регистрируется массовый подброс не коммунальных отходов, ПЭО установил 8-кубовые бункеры-накопители. По объему каждый из них соответствует 10 стандартным контейнерам для ТКО. Кроме того, в пригороде Владивостока — с площадок на Зеленой, Сахарном Ключе, Радио-Беломорской, Серовой, Успенского, Шоссейной не коммунальные отходы вывозятся ежедневно. Для этого ПЭО заключил договор с муниципальной службой «Зеленый Владивосток».

Установка камер видеонаблюдения на контейнерных площадках, которая также началась в рамках перезагрузки реформы, помогает не только отслеживать своевременность вывоза мусора и чистоту площадок, но и привлекать к ответственности компании, которые подбрасывают картонные коробки (этот вид отходов не является коммунальным и не входит в тариф ПЭО).

«Специалисты КГУП «ПЭО» совместно с компанией «Цифровое Приморье» внедряют электронный сервис «Контроль обращения с отходами». Установка камер на контейнерных площадках позволит отслеживать движение отходов в реальном времени, увидеть работу транспортировщиков, состояние площадки, осуществление недобросовестными юрлицами подбросов», — пояснили в пресс-службе регионального оператора.

Приморский край вошел в федеральную программу 2024-2028 годов, по которой 17,5 млрд руб. направят на создание 10-12 мусоросортировочных комплексов и 6-7 полигонов хранения, а также перегрузочных станций. Принято решение о закупке 280 единиц спецтранспорта. При этом специалистов будут набирать из местных жителей.

Переработка вторсырья на уровне плана

Главная глобальная задача реализуемой «мусорной» реформы, — создание инфраструктуры для экологичной обработки, утилизации и захоронения отходов. Национальным проектом «Экономика замкнутого цикла» поставлены задачи о минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

«В 2024 году план по сортировке на всех объектах предприятия перевыполнен на 6%. В комплексе по переработке и утилизации на ул. Холмистой, 1 отсортировано около 6,2 тыс. т вторсырья. Общий объем вторичных материальных ресурсов (ВМР) составляет почти 5,2 тыс.тн. Все собранное вторсырье предложено переработчикам. Но мы постоянно ищем новые более выгодные пути реализации ВМР. Наше предприятие прорабатывает вопрос углубленной переработки для повышения конкурентоспособности региона.», — подчеркнул РБК Приморье врио гендиректора КГУП «ПЭО» Максим Улайси.

По утвержденному приморским правительством плану, до 2029 года в регионе появится 6 высокотехнологических комплексов переработки отходов, которые включают в себя участки сортировки, утилизации органической фракции (компостирование), размещение (полигон). Расположение объектов планируется в Пожарском, Спасском, Кавалеровском, Яковлевском, Уссурийском и Владивостокском округах. Кроме того, на мусоросортировочных комплексах в Дальнереченске, Ярославке, Глазовке, Кировке и Лучегорске установлена система, обеспечивающая автоматизированный учет поступающих ТКО. Программно-аппаратным весовым комплексом оборудованы 9 полигонов — в Большом Камне, Спасске-Дальнем, ЗАТО Фокино, Кировском, Уссурийске, Дальнегорске, Владивостоке, Находке и Партизанске.

Улайси сообщил, что в наиболее проблемных туристических муниципалитетах края планируется создание мусороперегрузочных станций — в Ливадии и Врангеле Находскинского округа, в Андреевке (Хасанский МО), Камень-Рыболове (Ханкайский МО), Лазо (Лазовский МО). Работа по ним уже ведется.

Отраслевому бизнесу нужна господдержка

Президент Ассоциации операторов по обращению с ТКО «Чистое Приморье» Сергей Лазарев подчеркнул РБК Приморье, что одной из важнейших задач является переработка вторичного сырья, такие компании в регионе появляются, на федеральном уровне планируется создание экотехнопарка, который объединит переработчиков и предоставит ряд преференций. По его словам, для обеспечения перерабатывающих заводов сырьем, в крае запланировано строительство современных полигонов и сортировочных комплексов.

«Обычные полигоны это уже прошлый век, требования к ним сильно изменились. Сегодня без должной сортировки как полезных, так и опасных фракций, без компостирования пищевых отходов, очистки образуемых стоков — вы полигон не введете в эксплуатацию. С одной стороны, это хорошо для экологии и жителей края, с другой — долго и дорого. Правительство активно прорабатывает вопрос по переработке полезных фракций отходов во вторичное сырье и готовую продукцию, и такие предприятия уже создаются. Например, завод по переработке шин в резиновую крошку, Уссурийский картонный комбинат, несколько заводов по переработке пластика — это уже реальность. Нужна переработка стекла, тетрапака и другого вторсырья. Но вместе с этим нужно развивать и применение вторичного сырья в готовой продукции, ведь если оно не будет востребовано, мы снова повезем это на захоронение», — считает Лазарев.

По его словам, проект экотехнопарка, который реализует ППК «Российский экологический оператор» (РЭО), стоит на стопе до 2027 года. Поэтому местный бизнес в сфере переработки отходов развивается самостоятельно без господдержки. Ассоциация вышла с инициативой к Правительству края — для создания новых мощностей бизнесу нужны специальные программы поддержки по субсидированию приобретения оборудования и разработки разрешительной документации (сегодня до 10% капитальных затрат нового завода уходит на получение лицензий и экспертиз). Также необходимы программы продвижения товаров, произведенных с использованием не менее 50% вторичного сырья.

«Поквадратная» тарификация повысит качество вывоза ТКО

Этим летом в регионе изменилась система расчета платы за вывоз мусора — с 1 июля от «человека» перейдут к «квадратам». Это еще один пункт плана по перезагрузке «мусорной» реформы в Приморье. По словам министра жилищно-коммунального хозяйства Алексея Першина, переход на новый метод расчета продиктован в том числе развитием туристической отрасли.

«За последние годы в Приморском крае увеличился поток туристов. Это позитивно сказывается на экономике региона. Но в сфере с твердыми коммунальными отходами возникает вопрос. Граждане имеют хорошую дисциплину по оплате вызова ТКО, но мы видим, что количество отходов формируется больше, чем поступает денежных средств за оказываемую услугу. Аналитики подсчитали, что из 3 млн поступивших туристов, порядка 300 тыс. проживает в частных домовладениях, туристических объектах и более 150 тыс. человек постоянно находятся на территории Приморского края, но они не прописаны. Значит, не оплачивают за услугу, при этом услугой пользуются», — сообщил Першин.

Он отметил также, что переход затронет туристический кластер и собственников больших объектов, где прописано небольшое количество людей. Они увидят существенную разницу. Это будет объективным расчетом, который позволит всем приморцам, исходя из имеющихся в собственности помещений, платить за оказанную услугу. Также судебная практика в этой части будет упрощена. В случае неуплаты иск будет выставляться собственнику помещений исходя из площади. По словам Першина, данная мера должна привести все платежи для граждан края в объективную плоскость, тем самым увеличив финансирование региональному оператору. Средства планируется направить на увеличение количества мусорных баков, приобретение спецтехники и строительство новых площадок.

По данным Сергея Лазарева, современная система не позволяет учесть всех прописанных в регионе — сегодня почти 300 тыс. человек находятся «в тени», не платят за услугу, что недопустимо. Именно поэтому ассоциация рекомендовала приморскому правительству перейти на «поквадратную» тарификацию.

«Нового ничего не изобретаем, так было до реформы и нормально все жили. Переход на квадратные метры упростит процедуру начисления платежей. Соответственно, в этом случае услуга по вывозу и утилизации мусора будет оказываться более качественно и своевременно. Это будет выгодно гражданам, которые проживают в маленьких квартирах или домах. Для сравнения — три человека, проживающие в 74 кв. м платить будут столько же, у них повышения не будет. Если три человека проживают на меньшей площади, они будут платить меньше», — уточнил Лазарев.

Ранее РБК Приморье писал, что с начала 2025 года приморским предпринимателям выписали более 3 млн руб. штрафов за нарушение санитарных норм. Основной причиной взысканий стало отсутствие договоров на вывоз мусора и подброс отходов от коммерческих объектов на контейнерные площадки жилых домов. Рейды по выявлению недобросовестных юрлиц проводят административные комиссии муниципалитетов совместно с ПЭО.