ФАС проиграла правительству Камчатки спор об алкогольных ограничениях
Фото: РБК Приморье
Арбитражный суд Камчатского края встал на сторону региональных властей в споре с Управлением Федеральной антимонопольной службы. Суд признал недействительными решение и предписание УФАС, которое требовало смягчить введенные в 2024 году ограничения на продажу алкоголя в многоквартирных домах. Антимонопольный орган утверждал, что новые правила создают дискриминационные условия для части бизнеса, однако в суде доказать это не удалось.
Поводом для конфликта стало постановление правительства края №494-П, принятое в октябре 2024 года. Документ полностью запретил с 1 марта 2025 года розничную продажу алкоголя в любых помещениях многоквартирных домов на территории Петропавловска-Камчатского и Елизовского района. По сути, под запрет попадают магазины «у дома», которые работали на первых этажах жилых зданий.
Ряд предпринимателей обжаловал нововведения в УФАС, заявив, что ограничения нарушают их права и не дают возможности доработать до конца срока лицензии. Антимонопольная служба поддержала эту позицию: ведомство признало постановление незаконным и предписало правительству края пересмотреть подход. ФАС настаивала, что власти создали неравные условия для торговых точек в многоквартирных домах по сравнению с магазинами, расположенными в других типах зданий — например, в общежитиях или встроенно-пристроенных помещениях, где продажа алкоголя сохранялась.
Однако в суде позиция УФАС не устояла. Правительство Камчатского края заявило, что действовало строго в рамках полномочий, предусмотренных федеральным законом №171-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя. Ограничения, подчеркнули власти, — часть мер по снижению злоупотребления алкогольной продукцией и защите здоровья населения. Правительство также указало, что студенческие общежития, на которые ссылалась ФАС, фактически не имеют точек продажи алкоголя, а запрет для этих объектов закреплен превентивно, чтобы исключить попытки предпринимателей перенести торговлю в здания такого типа.
Арбитражный суд согласился с доводами регионального кабинета министров. В решении указано, что антимонопольное управление не представило «достаточных и неопровержимых доказательств» того, что постановление действительно ограничивает конкуренцию или создает дискриминационные условия. Суд также подчеркнул, что субъекты РФ имеют право устанавливать дополнительные ограничения оборота алкоголя, если это направлено на защиту здоровья граждан.
Отдельно суд отметил: даже если в результате запрета снизятся объемы продаж алкоголя, это не свидетельствует о нарушении антимонопольного законодательства, а является прямым следствием реализации государственной политики по сокращению масштабов потребления спиртного.
В итоге суд признал недействительными решение и предписание УФАС по Камчатскому краю от 4 июня 2025 года и обязал антимонопольный орган устранить нарушения прав и интересов правительства региона. Решение пока не вступило в силу и может быть обжаловано.
Ранее РБК Приморье писал, что в Забайкальском крае с 1 сентября перестали работать около 400 магазинов, торгующих алкоголем. Это связано с вступлением в силу закона, запрещающего продажу спиртного в торговых точках, расположенных в многоквартирных домах. Исключение сделали только для крупных супермаркетов с отдельными помещениями под алкогольный отдел. Правовой акт начал действовать несмотря на предупреждение региональной ФАС. Антимонопольная служба требовала изменить или отменить ограничения, так как принятые меры нарушают условия конкуренции и вытесняют с рынка малый бизнес. Однако закон вступил в силу.
